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司改國是會議第2分組24日決議終審法官員額縮減為21人,且未來將由司法院長提名、再由總統任命。對此,民間司法改革基金會呼籲,在實施金字塔訴訟制度前,須完成確保審判品質等6項配套措施。
民間司改會認為,訴訟制度可改革,也可實施金字塔訴訟制度,但希望是有配套、漸進式的改革。由於採取金字塔型訴訟制度的缺點在於,若第一審事實認定背離真相,民眾雖可上訴,但上級審法院卻因改採事後審查,以一審認定事實為判決基礎,將不會重新調查證據。再來,未來若為減少上訴的案件量,將極易駁回上訴請求,而造成冤錯案,對民眾而言較不利,因此呼籲應完成以下6項配套措施後,在實施金字塔訴訟制度。
一、確保事實審的判決品質
金字塔訴訟制度改革能否成功,以事實審為前提,當案件事實認定的重心,轉移到一審法院時,一審法官會增加負擔,建議二審法官可移到一審法院辦案,以增加一審法官員額,解決人力負擔問題。
二、司法人事制度改革
最高法院法官員額減少後,最高法院法官在審判上將扮演更重要的角色,所以應避免近親繁殖、論資排輩的選任方式,未來最高法官來源應更多元化,才能廣納各方意見。
三、強化再審和冤錯案救濟制度
民間司法改革基金會董事長林永頌表示,金字塔訴訟制度實施後,民眾透過審籍救濟的機會將限縮,故為避免冤錯案,應放寬非常救濟的門檻。此外,為增加冤錯案有再審的機會,應建置獨立於司法之外的刑事覆審機制,如英格蘭的刑事覆審委員會。
四、淘汰不適合審判職務的法官
民間司法改革基金會專職律師黃盈嘉表示,若有審判品質不良的法官,應調整職務,將該法官轉任非審判職務,如研究型法官。
五、提升律師服務品質
黃盈嘉補充,為強化事實審,律師也應於事實審提出完整證據調查請求,以及為當事人提出相應的訴訟主張,故律師亦扮演重要角色。所以應強化律師公會的懲戒機能和提升律師的在職教育,增進律師品質。
六、訴訟外紛爭解決機制輔助
為有效利用司法資源,應強化訴訟外紛爭解決機制(Alternative Dispute Resolution,ADR),避免大量案件湧入法院,增加法院負擔。
▲民間司改會呼籲實施金字塔訴訟制前,應先完成6項配套措施。(圖/民間司法改革基金會提供)
下面附上一則新聞讓大家了解最新出版時事
法國總統大選開跑,今(7)日是大選的第二輪投票,海外各地已在6日搶先開跑,在歷經充斥醜聞與驚奇的激烈選戰後,法國選民7日將從挺歐盟的中間派和反歐盟、反移民的極右派的2位候選人間,選出誰是未來5年的法國帶領者。據民調顯示,法國選民將選擇馬克宏做為總統。
據《路透社》評價報導,根據民調顯示,法國選民將選擇想弭合左、右派分歧的39歲前經濟部長馬克宏(Emmanuel Macron),來抵抗英國公投脫歐和美國選出川普當總統那樣的反體制浪潮。
據民調顯示,馬克宏以23至26個百分點的差距,領先極右派候選人瑪琳.雷朋(Marine Le Pen)。
目前選舉結果與民調預測相仿,法國將選出歷史上最年輕的總統,而非首位女總統。馬克宏曾表示,自己並不期待會有蜜月期。
在想將票投給馬克宏的選民中,有近6成表示他們會去投票,會投票的原因並非他們完全認同銀行家出身的馬克宏,而是為了避免雷朋當選成為歐元區第2大經濟體領導人。
法國本土的投票時間,是在格林威治時間7日上午6時開始進行投票,直到下午6時結束(台灣時間8日凌晨2時),大選結果首份預測將同時公布。
巴黎、尼斯(Nice)以及各地在過去幾年一連串的激進攻擊下,已造成逾230人死亡,安全將是首要關切的議題,因此也將會有五萬名警察執勤,以維護投票安全。
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